ELDP a JMHZ: co se mění pro zaměstnavatele v roce 2026

Od 1. ledna 2026 přestává být evidenční list důchodového pojištění samostatným ročním podáním. Údaje potřebné pro důchodové pojištění se nově sdělují ČSSZ každý měsíc v rámci JMHZ a ELDP se z nich sestavuje — zaměstnavatel ho vyhotovuje už jen ve vyjmenovaných případech. Vyplývá to z přechodných ustanovení zákona č. 360/2025 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o jednotném měsíčním hlášení. Pro mzdové účetní a účetní kanceláře to je jedna z nejpodstatnějších změn celé reformy: mizí dubnová vlna vyhotovování a rozesílání ELDP, ale zároveň se výrazně zvyšuje cena chyby v měsíčních datech. Co dřív šlo dorovnat jednou ročně při závěrce mzdových listů, se teď propisuje do důchodové evidence průběžně. Tenhle článek řeší výhradně ELDP — obecný výklad reformy najdete v průvodci jednotné měsíční hlášení.

Text je obecným výkladem k 26. 7. 2026 a vychází z informací zveřejněných ČSSZ. Konkrétní situaci — zejména u nestandardních pracovněprávních vztahů, souběhů a přeshraničních případů — si ověřte přímo u ČSSZ nebo příslušné OSSZ.

Co je ELDP a k čemu slouží?

Evidenční list důchodového pojištění je záznam, kterým zaměstnavatel předává státu údaje rozhodné pro budoucí výpočet důchodu konkrétního člověka. Povinnost vést ho ukládá zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení. ELDP se vede pro každou osobu účastnou důchodového pojištění, vždy za kalendářní rok nebo jeho část, pokud výdělečná činnost v průběhu roku začala nebo skončila. Podle ČSSZ se do něj zapisují identifikační údaje zaměstnavatele a občana, druh výdělečné činnosti, doba účasti na důchodovém pojištění, doba důchodového pojištění, vyměřovací základ pro pojistné a doby, které se z osobního vyměřovacího základu vylučují. Právě z těchto řádků se za třicet let sestaví důchod. Proto je ELDP dokument, u kterého se nedbalost projeví až v okamžiku, kdy už se špatně napravuje.

Jak to fungovalo dosud a co se mění se zavedením JMHZ?

Dosud šlo o roční rytmus: po účetní závěrce, respektive po závěrce mzdových listů, nejpozději do 30. dubna následujícího kalendářního roku, se do ELDP zapsaly údaje za uplynulý rok a do 30 dnů od zápisu se list předložil ČSSZ. Při skončení účasti na pojištění v průběhu roku platila lhůta do jednoho měsíce po konečném vyúčtování příjmů, nejpozději do 31. ledna následujícího roku. Od 1. ledna 2026 jsou ale zaměstnavatelé podle ČSSZ povinni za každého občana účastného důchodového pojištění sdělovat údaje potřebné pro provádění důchodového pojištění za každý kalendářní měsíc prostřednictvím jednotného měsíčního hlášení. Výjimkou je občan, který má nárok na výplatu starobního důchodu v plné výši a nebyl ani není účasten důchodového pojištění v cizině. Roční sběr se tím rozpadá do dvanácti měsíčních dávek dat.

Kdo ELDP nově vyhotovuje a z jakých údajů?

ČSSZ formuluje nový stav obráceně, než byli zaměstnavatelé zvyklí: zaměstnavatel vyhotovuje ELDP mimo jiné tehdy, „nelze-li na základě údajů sdělených prostřednictvím jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele ELDP sestavit“. Základním scénářem je tedy sestavení z dat, která už zaměstnavatel poslal v měsíčních hlášeních — a samostatné vyhotovení ELDP je řešením pro případy, kdy měsíční data nestačí. Prakticky to znamená, že vstupem pro důchodovou evidenci přestává být jeden roční formulář a stává se jím dvanáct měsíčních hlášení za každý pracovněprávní vztah. Kvalita důchodové evidence se tak přesouvá z dubnové kontroly do každoměsíčního zpracování mezd. Tady je namístě opatrnost: pokud vám mzdový software nebo ČSSZ v konkrétním případě sdělí něco jiného, řiďte se tím a ověřte si to u ČSSZ.

Kdy musí ELDP vyhotovit zaměstnavatel i v roce 2026?

Povinnost nezmizela, jen se zúžila na vyjmenované situace. ČSSZ uvádí, že zaměstnavatel vede a předkládá ELDP podle § 38 a 39 zákona č. 582/1991 Sb. ve znění účinném před JMHZ zejména v těchto případech:

• podání ELDP za období roku 2025 — poslední „klasická“ vlna,
• dodatečné a opravné ELDP za období před 1. 1. 2026,
• řádné ELDP za období výdělečné činnosti ukončené před 1. 4. 2026,
• situace, kdy ELDP nelze sestavit z údajů sdělených v JMHZ,
• na základě výzvy ČSSZ vyhotovit ELDP s údaji za rok 2026 — a předložit ho do 8 dnů po obdržení výzvy.

Zejména poslední bod je pro účetní kanceláře provozně nepříjemný. Osmidenní lhůta na dohledání celoročních údajů je krátká a přijde bez ohlášení. Kdo má mzdové podklady roztroušené v e‑mailech a sdílených discích, tuhle lhůtu neuhlídá.

Co to znamená prakticky pro účetní kancelář?

Odpadá jedna velká sezónní dávka práce a přibývá nárok na přesnost každý měsíc. Konkrétně vám mizí dubnové vyhotovování ELDP pro celý kmen klientů, tisk dvou stejnopisů, sbírání podpisů zaměstnanců a předávání stejnopisu občanovi u běžných případů roku 2026. Na druhé straně: chyba v nástupu, ve skončení, v druhu činnosti nebo ve vyměřovacím základu se dřív dala potichu opravit při roční závěrce mzdových listů. Nově odchází do systému každý měsíc a opravuje se opravným hlášením. Doporučení je proto nudné, ale funkční — zpřísněte příjem podkladů od klientů. Mzdová kancelář, která dostává dohody a změny smluv se zpožděním, teď generuje nesprávná měsíční data soustavně, ne jednou ročně. Zpracování a schvalování podkladů má smysl přesunout do automatizovaného účetního procesu, kde je vidět, co dorazilo a kdy.

Na čem záleží, aby ELDP vzniklo z JMHZ správně?

Na tom, aby měsíční data odpovídala skutečnosti v okamžiku, kdy se hlásí — ne až po ročním úklidu. Kriticky záleží na čtyřech věcech. Za prvé na správné evidenci zaměstnance: identifikační údaje, rodné číslo a druh výdělečné činnosti musí sedět už při přihlášení. Za druhé na datech vzniku a skončení účasti na pojištění; posunuté datum nástupu o pár dní se v důchodové evidenci projeví jako chybějící doba pojištění. Za třetí na vyměřovacích základech a na dobách, které se z osobního vyměřovacího základu vylučují — typicky nemoc, ošetřovné, mateřská. Za čtvrté na souběhu více vztahů u téhož zaměstnavatele, kde se snadno zamění, ke kterému vztahu údaj patří. Každý z těchto vstupů má svůj účetní doklad nebo personální podklad; když ten dorazí pozdě, měsíční hlášení odejde špatně.

Co dělat při zjištěné chybě v údajích?

Opravte ji v tom kanálu, kterým údaj odešel — u období od 1. 1. 2026 tedy opravným jednotným měsíčním hlášením, u období do 31. 12. 2025 opravným nebo dodatečným ELDP. Rozhodující je, za jaké období se údaj vztahuje, ne kdy jste chybu našli. U starších období platí i nadále, že ELDP se předkládá elektronicky datovou schránkou, přes VREP nebo ePortál ČSSZ; papírová forma je možná jen z prokazatelných objektivních technických důvodů a s uvedením důvodu. Nezapomeňte na práva zaměstnance: nesouhlasí‑li občan se zápisem v evidenčním listu a zaměstnavatel jej neopraví, může do 30 dnů od převzetí stejnopisu požádat příslušnou OSSZ o rozhodnutí sporu. Pro účetní kancelář z toho plyne jediné — mít dohledatelnou auditní stopu, kdo podklad dodal, kdy a v jaké verzi.

Kódy ELDP: kde je hledat a proč si je nevymýšlet

ELDP i jednotné měsíční hlášení pracují s číselníky — kódy, které popisují typ výdělečné činnosti a povahu pojistného vztahu. Jejich závazné znění vydává ČSSZ; publikuje je v sekci pro vývojáře mzdových a personálních systémů a v datovém slovníku k JMHZ na webu ČSSZ. Záměrně tu nepřepisujeme jednotlivé kódy ani jejich významy: číselníky se v průběhu náběhu JMHZ upravují a chybně vyložený kód v důchodové evidenci je vážná chyba s dopadem na konkrétního člověka. Aktuální hodnoty berte vždy z ČSSZ nebo přímo ze svého mzdového softwaru, který je má nahrané. Pokud vám při podání JMHZ zamítne kód validace, nehádejte správnou hodnotu — dohledejte ji v číselníku a případ konzultujte s ČSSZ.

Nejčastější nejasnosti

Tři věci se pletou nejčastěji. První: evidenční povinnost zaměstnavatele nezanikla. To, že se ELDP za rok 2026 běžně nepodává jako samostatný formulář, neznamená, že nemusíte mít podklady — výzva ČSSZ s osmidenní lhůtou vás k nim může kdykoli vrátit. Druhá: ELDP za rok 2025 se odevzdává postaru, podle dosavadních pravidel a lhůt; nový režim se na něj nevztahuje. Třetí: pro výdělečnou činnost skončenou před 1. 4. 2026 se ELDP vyhotovuje také postaru, což u zaměstnanců, kteří odešli v prvním čtvrtletí 2026, znamená obojí — řádné ELDP i měsíční hlášení. Tenhle překryv je jednorázový a týká se jen přechodného období. Ve zbytku roku 2026 už je zdrojem dat výhradně měsíční hlášení.